描绘新时代西藏发展新画卷-让这片雪域高原绽放出更加璀璨的光芒,西藏人民的生活也将越来越幸福。

描绘新时代西藏发展新画卷

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在祖国的西南边陲,青藏高原的腹地,西藏,这片神圣而广袤的土地,正经历着一场波澜壮阔的变革。新时代以来,在党中央的坚强领导和全国人民的大力支持下,西藏以新时代党的治藏方略为指引,全面推进稳定、发展、生态、强边四件大事,一幅经济繁荣、社会稳定、民族团结、生态良好、人民幸福的新画卷正徐徐展开。

一、稳定:基石牢固,社会和谐

稳定是发展的前提,西藏始终将维护社会稳定置于首位。西藏健全了智能化维稳指挥调度体系,实现全区 “一张网、一平台、全覆盖”,国省道检查站达到 “零接触、无感知、快通过”,大大提升了安全保障能力与通行效率。在社会治理上,大力推行 “网格化管理 + 数字化治理” 模式,积极建设平安西藏、法治西藏,构建起上下贯通、一抓到底的基层治理架构。如今,西藏社会治理体系和治理能力现代化水平不断提升,各族群众安全感满意度指数连续多年保持在 99% 以上,为经济社会发展营造了和谐稳定的环境。
同时,西藏着力铸牢中华民族共同体意识,推动各民族广泛交往、全面交流、深入交融。通过举办首届铸牢中华民族共同体意识论坛,实施习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想入脑入心等 “四大工程” 以及爱我中华 “播种” 行动等 “六项行动”,深化中华民族视觉形象塑造,构筑起中华民族共有精神家园。西藏还积极开展民族团结进步教育和创建工作,成果斐然,7 地市全部创建成全国民族团结进步示范地市,普通话普及率接近全国平均水平。各民族在交往交流交融中,“五个认同” 进一步增强,“团结稳定是福,分裂动乱是祸” 的观念深入人心,形成了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动局面。
在宗教领域,西藏全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持 “五个有利于” 标准,深化宗教界 “国家意识、公民意识、法治意识” 教育,并将其向全社会拓展。通过加强对活佛转世法规规章、宗教仪轨和历史定制的宣传,每年召开全区宗教界代表人士座谈会等举措,引导藏传佛教与社会主义社会相适应。在依法管理宗教事务方面,西藏推动实现僧尼医疗保险、养老保险、最低生活保障和免费健康体检全覆盖,让寺庙广大僧尼真切感受到党和政府的温暖,激发了他们爱国爱教、遵规守法的热情。

二、发展:多元驱动,活力迸发

新时代党的治藏方略坚持以人民为中心的发展思想,完整准确全面贯彻新发展理念,西藏经济实现了质的有效提升和量的合理增长。2023 年,西藏地区生产总值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入、进出口总额等 6 项指标增速位居全国第一。2024 年上半年,全区地区生产总值同比增长 6.1%,城乡居民人均可支配收入分别增长 6.4%、8.4%,固定资产投资同比增长 25.7%,规模以上工业增加值同比增长 19.7%,主要经济指标增速持续位居全国前列。
在经济领域改革不断深入,西藏树立项目带动发展的理念,建立省级领导包保重大项目工作机制,全力推进有效投资和重大项目落实,川藏铁路等重大基础设施建设取得突破性进展。西藏坚持优化产业结构,实行重点产业链链长制,大力发展文化旅游、清洁能源、绿色工业、现代服务业、高原特色农牧业、藏医药产业、高新数字、边贸物流、通用航空等 “九大产业”,加速形成新质生产力,构建现代化产业体系。2024 年上半年,全区游客人次、旅游总花费分别同比增长 15.6% 和 10%,文化产业产值同比增长 23%,西藏文化旅游创意园区获批第三批国家文化和科技融合示范基地。西藏还大力发展与群众生产生活密切相关的轻工产业,自主研发的 “格桑花” 牌系列高原炊具解决了高原 “水烧不开、饭煮不熟” 的难题,让高质量发展成果惠及各族群众。在国企改革方面,三年行动主体任务基本完成,同时全面开展矿业权清理整顿,深化用电、成品油价格改革,下调昌都、阿里成品油价区价差,高原特色产业目录电价最高调价 64%。
营商环境的优化对经济发展至关重要,西藏秉持 “营商环境没有最好、只有更好” 的理念,出台优化营商环境行动方案,深入实施 “招商引资百日攻坚” 六大行动,深化 “双招双引” 工作。通过开展 “四最”(审批事项最少、审批时限最短、审批流程最优、审批服务最好)对标行动,行政审批事项减少近半,全区政务服务事项网上可办率达 100%。2024 年上半年,全区各类经营主体同比增长 12.5%,民间投资同比增长 49.7%。林芝市推进改革开放先行,其 “2+2+3” 综窗改革工作被纳入全国政务服务效能提升典型经验案例在全国推广。在房屋市政工程领域推行智能化招投标新模式,营造了公平竞争的市场环境。
民生领域改革成效显著,西藏把改善民生、凝聚人心作为出发点和落脚点,深入实施 “十大民生工程”。在教育方面,西藏在全国率先建立 15 年公费教育政策体系和学生资助政策体系,实施基础教育扩优提质、职业教育提质培优行动计划和高等教育振兴计划,推动职业教育中西部协作和教育 “组团式” 援藏,扩大西藏班招生规模并提高办学水平。第七次全国人口普查数据显示,西藏每 10 万人中拥有大学文化程度的达到 11019 人。在医疗方面,坚持每年为群众进行免费健康体检,包虫病、大骨节病等地方病实现愿治尽治、应治尽治,儿童先心病、农牧民群众白内障诊疗水平不断提高。各级各类学校实现供暖全覆盖,高校毕业生就业率连续多年保持在 95% 以上。西藏还深入实施人才强区战略,细化落实 “人才工作 19 条”,研究制定 “珠峰英才” 计划实施办法,修订高层次和急需紧缺人才引进办法,构建 “育、引、用、留” 全链条制度体系,为高质量发展提供人才支撑。
在扩大开放方面,西藏优化对外开放工作机制,研究制定推进高水平对外开放的政策措施,主动对接成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等区域重大战略,加强与有关省市及中央企业的务实合作,深化与 “一带一路” 沿线国家经贸合作,积极融入新发展格局。

三、生态:守护净土,绿色发展

西藏是重要的国家生态安全屏障,新时代党的治藏方略要求必须坚持生态保护第一,牢固树立绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山的理念,处理好保护与发展的关系,坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
近年来,西藏自然保护地体系建设进入新阶段,保护区数量和总面积大幅提升扩展,高原生物多样性渐次递增。例如,4 年来,包括拉萨、山南两地在内的南北山绿化工程已造林 107.93 万亩,栽植苗木 1.2 亿余株,有效改善了当地生态环境。西藏的生态环境治理体系也更趋完善,人居环境状况持续向好。丰富的生态资源成为当地群众看得见守得住的 “幸福不动产”,发展绿色低碳产业成为富民强边的致富路、幸福路、美丽路。2016 年至 2022 年,西藏完成营造林 832 万亩,年均为群众提供生态保护岗位 53.77 万个,让当地百姓从生态保护中获得实实在在的收益。

四、强边:固边兴边,安居乐业

西藏地处祖国边疆,强边对于维护国家安全和领土完整意义重大。在稳边固边兴边方面,西藏持续加力,不断完善基础设施建设,提升边境地区公共服务水平。
在交通上,截至 2024 年底,西藏公路通车总里程达到 12.49 万公里,铁路运营里程为 1359 公里,183 条国际国内航线织就 “空中金桥”,让西藏与外界紧密相连,也为边境地区发展提供了交通保障。在边境地区,一座座现代化的村镇拔地而起,学校、医院、文化设施等一应俱全,改善了边民的生活条件。同时,通过发展特色边贸、旅游等产业,带动了边境地区经济发展,让边民实现了在家门口就业创业,既守好了边疆,又过上了富裕生活。

五、发展成就对本地人的好处

(一)生活水平显著提高

随着经济的快速发展,西藏城乡居民收入大幅增长。2024 年,城镇居民、农牧民居民人均可支配收入分别为 55444 元、21578 元,是 1965 年的 121 倍和 199 倍。收入的增加使得老百姓的生活质量显著提升,住房条件得到极大改善,越来越多的家庭拥有了现代化的家电设备、汽车等。在消费方面,从基本的生活物资到文化娱乐、旅游等高端消费,西藏本地人的消费选择更加丰富多样。

(二)教育医疗资源极大改善

15 年公费教育政策体系让西藏的孩子都能接受良好的教育,从幼儿园到高中,学费、住宿费等全免,还有各种助学金。这使得西藏的教育普及率大幅提高,培养出大量本地人才,为西藏的后续发展提供了智力支持。在医疗上,免费健康体检、地方病的有效防治、医疗设施和技术的提升,让西藏本地人的健康有了更好的保障,人均预期寿命提高到 72.19 岁。

(三)就业创业机会增多

西藏产业的多元化发展,创造了大量的就业岗位。无论是文化旅游、高原特色农牧业,还是新兴的数字产业等,都吸纳了众多本地劳动力。同时,政府出台的一系列鼓励创业政策,如创业补贴、税收优惠、场地支持等,激发了本地人的创业热情,许多人通过创业实现了自身价值,也为社会创造了更多财富。

(四)文化传承与发展的自豪感

在发展过程中,西藏高度重视文化传承与保护。古老的藏医药、藏文古籍得到传承发展,藏语言文字学习使用依法保障,传统的唐卡艺术、藏戏等文化形式不仅在本地大放异彩,还走向全国乃至世界。本地居民作为这些文化的传承者,看到自己的文化得到尊重、保护和弘扬,内心充满了自豪感,对本民族文化的认同感也进一步增强。

(五)参与社会治理的获得感

西藏基层治理体系的完善,让本地居民有更多机会参与到社会治理中来。在网格化管理中,许多本地居民担任网格员,参与社区事务的管理与服务,他们的意见和建议得到重视,真正成为社会治理的参与者和受益者,增强了对社会事务的参与感和责任感。
新时代的西藏,正以坚定的步伐迈向更加美好的未来。在党的领导下,西藏将继续围绕 “四件大事”,朝着 “四个创建” 的目标奋勇前进,让这片雪域高原绽放出更加璀璨的光芒,西藏人民的生活也将越来越幸福。
仅代表个人观点,西藏的发展是在党中央的正确领导、全国人民的大力支持以及西藏各族人民共同努力下取得的伟大成就,未来西藏在各方面还将持续稳步提升,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。
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